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天祝县林业生态建设综述

发布时间:2017-01-09   来源:武威市文明办   编辑:甘肃文明网
   天祝县地处甘肃省中部、祁连山东段、黄河流域中上游和石羊河流域源头位置,是一个森林资源丰富,生态地位极其重要的林业生态大县。全县林地面积454.2万亩,活立木总蓄积量863.5万立方米,森林覆盖率34.08%。境内森林以祁连山水源涵养林为主,占整个祁连山水源涵养林总面积的40%,是石羊河流域6条内陆河和黄河流域2条外流河的重要水源涵养区和水源补给区,在维护生态安全和区域经济社会发展中具有不可替代的战略地位。

  近年来,天祝县委、县政府高度重视生态环境保护与建设工作,特别是2012年以来认真落实党中央、国务院加快推进生态文明建设的决策部署,以生态屏障建设为切入点,着力强化生态环境保护治理,实行最严格源头保护制度,生态环境保护与建设取得明显成效。

  齐心协力筑屏障

  天祝县境内森林以祁连山水源涵养林为主,占全县森林总面积的96.4%,占整个祁连山水源涵养林的40%,是武威工农业生产和社会发展的生态屏障。同时,天祝县又处在青藏高原的东端,特殊的地理位置和严酷的自然条件,决定了森林资源一旦遭受破坏,恢复和发展十分困难。

  该县始终把森林资源保护作为林业生态建设的重中之重,相继实施了“三北”防护林体系建设工程、天然林保护工程、退耕还林等重大生态工程。2011年起,又实施草原生态补奖政策,推行草原休牧禁牧和草畜平衡。仅“十二五”期间,25.24万亩的封山育林,20万亩的退耕还林补植补造,以及160万亩草原禁牧、13.64万羊单位草原减畜,为天祝换来了更多的绿水青山。

  同时,该县着力落实政府和部门“双线四级”负责制,从行政一线做到了县长包全县、乡(镇)长包全乡(镇)、村主任包全村、组长包全组,从业务一线做到了林业局长包全局、林场场长包全场、护林站长包全站、护林员包责任片的资源保护管理责任制。坚持深入持久的生态宣传教育和行之有效的规章制度,不断加强火源管理、缓解林区压力、加强林政执法和林业有害生物防治,实现了森林资源由被动守护型向科学预防型转变,取得了建国以来无森林火灾的好成绩。森林面积由1970年的235.4万亩增加到现在的454.2万亩,森林覆盖率由21.95%提高到34.08%。同时,该县不断加强林政执法,强化依法治林,围绕生态保护热点、难点问题,组织开展了“保卫绿化成果”、“绿剑行动”等多项林业专项治理行动,依法查处林业行政案件1028起,时刻保持了对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的高压态势。为有效保护祁连山生态环境,禁止采挖中草药,尽最大努力压缩基础设施建设、公共事业和民生项目,尽量减少人为活动,使祁连山保护区生态环境得到了有效保护,野生动物种群明显增加。

  为保证全县林业的可持续发展,该县严格落实科学规划理念,坚持规划先行,紧抓国家支持甘肃、支持藏区等政策机遇,完成天祝县藏区生态综合治理、生态文明示范工程试点、林业中长期发展、三北防护林五期工程等规划20余项,编制申报了“下山入川”迁出区植被恢复工程、生态移民安置区林业生态建设、高山冰川湿地恢复与保护、生态文明示范区生态小康村镇建设等项目30多项。结合国家主体功能区区划,制定了《天祝县林地保护利用规划》,科学划定全县林地和森林生态红线,确定管制原则、措施,制定管理办法,强化执法监督,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。以“3341”项目工程建设为抓手,持续加大项目谋划争取力度,争取实施了重点造林绿化、设施林果产业建设、国有林场危旧房改造、石羊河流域防沙治沙等林业生态工程项目,争取落实项目投资1.3亿元,为石羊河流域源头重点治理、天祝生态安全提供了强有力项目支撑。

  休养生息保源头

  发源于天祝县祁连山水源涵养林区的石羊河水系,年径流量达10.24亿立方米,灌溉着石羊河流域200多万亩肥沃的耕地,是武威绿洲得以持续发展的“水资源库”。

  保住这座高原天然蓄水库,保护石羊河流域源头水源涵养林, 2011年以来,天祝县积极响应市委实施高深山区贫困农牧民“下山入川”生态移民工程的决定,至2015年底,全县先后搬迁群众9526户42385人。2016年,继续搬迁移民4480户、2万人,有效减轻了人为活动对祁连山保护区的影响,保护了生态环境。

  与此同时,该县相继实施了小流域治理、封山禁牧、双龙沟植被修复等林业生态工程项目,先后建成朵什旱泉沟石羊河流域源头综合治理示范区、哈溪小脑皮沟石羊河流域源头植被修复技术示范区和大红沟南泥沟综合治理示范点,示范治理面积达到4.65万亩。2015年,该县又组织实施了武威市石羊河流域重点治理规划的子项目——石羊河流域重点治理天祝县生态移民试点工程,根据项目实施方案,计划在天祝县南阳山片2号、3号、6号、9号四个安置点完成生态移民4000人,项目投资2400万元。2015年6月项目批复后,县上按规划将项目纳入“下山入川”总体移民工程实施,落实工作责任,细化工作方案,全力推进项目建设。至2015年9月,全面完成建设任务。同时,结合项目建设,大力开展造林绿化和生态治理,在南阳山片移民点完成防护林网建设1264亩,铺设供水管线14.73公里,建设围栏45.8公里;实施天景公路等重点通道绿化工程21.71公里,完成南阳山片区阳山、大圈湾、德吉新村、王家涝坝、石塘、鞍子山等6个移民安置点新农村房前屋后绿化1989户67.18公里;栽植青海云杉、祁连圆柏、青杨、榆叶梅、丁香等各类苗木26.78万株。

  全民行动绿家园

  全县总动员,全民齐动手,标本兼治,综合治理,汇全民之智、集全县之力推进生态环境建设,这是每年四五月份造林期随处可见的壮观场面。

  近年来,天祝县牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,始终将造林绿化作为林业发展的重中之重,持续加强生态修复治理,以县域内宜林荒山、通道沿线、村镇周边和移民点等区域为重点,按照退、造、封、育、护相并举,山、水、林、田、路综合治理的思路,着力推进造林绿化和生态治理,特别是近五年,该县科学规划、连片规模治理,全县累计完成人工造林17.04万亩,封山育林27.15万亩,通道绿化493公里,义务植树494万株,每年造林3万亩以上,促进了生态建设与经济社会良性循环发展。相继建成了G30通道绿化、产业园区绿化、南阳山片防护林网建设、新农村绿化等一批造林绿化示范点。着力巩固退耕还林建设成果,完成历年退耕还林地补植补造20.4万亩,实施新一轮退耕还草5485亩。

  同时,着力加大生态移民迁出区生态恢复治理力度,因地制宜开展造林绿化工程,加大生态保护治理措施,在移民迁出区完成人工造林8404亩,封山育林12000亩,退耕还林补植补造11082亩,通道(道路)绿化23.3公里,迁出区生态系统逐步得到恢复,人地矛盾、草畜矛盾得到有效缓解,生态环境恶化趋势得到遏制,实现了经济效益、社会效益、生态效益的“共赢”。

  兴林富民促发展

  长期以来,天祝林业建设坚持走科技兴林的路子,把科技创新作为推进林业建设持续、快速发展的关键,把调整产业结构作为保护生态的有力抓手,结合全县退耕还林成果巩固、“下山入川”生态移民后续产业培育,大力推广和发展以种苗培育和设施葡萄栽培为重点的林业产业。全县国有林场育苗面积增加到4000多亩。在6个乡镇29个村组建成红提葡萄日光温室1240座,并相继带动建成了栗家庄高原设施林果高效种植培训示范基地、火石沟设施葡萄种植区、华尖苗圃设施林果标准化示范基地等一批示范园区和示范点。累计生产红提葡萄800万公斤,总产值达1.2亿元。对减轻生态压力、带动农牧民脱贫致富和推进精准扶贫起到了积极作用。

  同时,天祝县还立足林业改善生态、改善民生,紧紧围绕放活经营权、落实处置权、保障收益权,扎实推进全县集体林权制度综合配套改革,累计流转林地面积1927亩,建立林业专业合作社12个、建立林下经济示范典型2个,新建家庭林场5个,完成林权抵押贷款805万元;建立健全以政府主导与农民参与相结合的林业双重管护制度;积极争取政策支持,使全县7.56万亩集体、个人公益林纳入生态效益补偿范围,最大限度地调动群众及社会各界经营林业的积极性,促进了生态林业、民生林业的良性互动。不断加强科技兴林工作,狠抓技术引进、科技服务、技术推广、示范园区建设和科研攻关五项重点,林业适用技术推广率达到51%以上。先后开展科技试验示范10多项,荣获省科技进步一等奖1项、二等奖2项、三等奖1项,市、县科技进步一、二、三等奖13项。(武威市文明办)