全省文明办主任会议交流发言摘编（一）

　　去年以来，在省委的坚强领导和各级各方面的共同努力下，全省精神文明建设战线奋勇争先、真抓实干，各项工作取得显著成效，有力提升了人民文明素养和社会文明程度。1月23日，全省文明办主任会议在兰州召开。平凉市、定西市、金昌市金川区、敦煌市分别作了交流发言。现摘登发言内容，供各地各部门学习借鉴。

坚持惠民利民 汇聚精神力量

奋力谱写文明城市创建新篇章

　　平凉市委宣传部分管日常工作的副部长、市文明办主任 黄旭鸿

　　平凉市认真学习贯彻习近平总书记对精神文明建设工作的重要论述重要指示精神，将创建全国文明城市作为加快“三区一城市”建设、助推经济社会高质量发展的有力抓手，不唯创城而创城，突出创建为民、创建惠民，全域推进、久久为功，创建工作取得显著成效。崇信县首创首成，平凉市及华亭市、静宁县获得新一轮全国文明城市提名资格，其他县（区）持续发力，积极向文明城市、提名城市看齐。

　　一、坚持以上率下，统筹联动强机制。举全市之力、集全民之智推进全国文明城市创建工作。一是高位推动。坚持领导抓、抓领导，成立了市委、市政府主要领导任召集人，市人大主任、政协主席和市委副书记任副召集人，其他地级领导和各县（市、区）委书记为成员的创城工作专班。建立包抓共建和网格化管理工作机制，地级领导包抓中心城区社区网格，市直单位包抓居民小区，形成了横向到边、纵向到底、无缝对接的责任体系。二是专班驱动。制定《平凉市创建全国文明城市实施方案》，组建市委、市政府分管领导任主任的创城工作专班办公室，定期召开会议，强化顶层设计，部署重点任务。出台《工作规则》《考核办法》等制度文件，每两年对创城办工作人员进行轮换，市级财政每年列支200万元以上创城经费，大力保障支持。紧盯材料审核、实地考察、问卷调查三个方面，建立主要指标、重大活动、重要节点提醒制度，聚焦关键环节，分解靠实责任，推动创建工作落实落细。三是四级联动。坚持全域同创、城乡共创，市上统筹指挥督导，7县（市、区）同步行动，部门单位、街道社区具体执行，形成了“市县联动、条块结合，属地为主、人人有责”的工作格局。各级主要领导亲自上阵带头示范，县（市、区）四大班子常态化“周上街”、机关单位“包街包路包小区”、“社区吹哨、多方报到”等制度全面落实，形成了浓厚的创建工作氛围。

　　二、坚持目标导向，对标对表抓推进。锚定全国文明城市创建目标不动摇，坚定信心、靶向发力。一是严抓指标。始终把《全国文明城市创建指标体系》作为“度量衡”，在吃透理解指标深度、广度、精度上下功夫。精准把握创建新形势新要求，制定印发《创城重点工作任务分解表》，逐条分解指标，明确具体标准，编制部门清单，多轮次、分层次、全覆盖培训解读，各级各部门对照指标扛任务、定责任。二是常抓督查。推行领导干部包片联点制度，定期深入背街小巷、老旧小区、农贸市场等一线，现场“把脉问诊”，协调解决跨部门、跨区域的“老大难”问题。采取专项督查、日常暗访、周五督查相结合，邀请人大代表、政协委员参与真督实查。通过红黑榜、督办件、问题交办会、工作约谈、现场交办和创城“随手拍”小程序等方式，点对点反馈城市管理、人居环境、社区治理、点位建设等问题，增强工作的针对性。三是狠抓整改。把问题整改作为创城工作的“发力点”，制定“问题清单、整改清单、销号清单”，实行“登记—交办—整改—反馈—核查—销号”全流程闭环管理模式，倒逼创建任务落实见效。对环境卫生脏乱、基础设施破损、公益广告陈旧等“硬件”问题立即改，对交通违章、占道经营、乱停乱放等“秩序”问题长久管，对不文明养宠、乱扔垃圾、随意插队等“习惯”问题长效纠。组织开展“问题整改百日攻坚”、实地考察点位提质、模拟测评等专项行动，逐项查缺补漏，推动问题整改“动态清零”，城市环境更加美丽宜居。

　　三、坚持共建共享，凝聚合力提质效。注重城市人民属性，推动创建“文明城市”向建设“城市文明”转变。一是惠民利民。大力实施城市更新行动，新建改造一批便民市场、城市公厕、城市公园，连续两年入选“中国海绵城市典范”。组织开展“争做文明有礼平凉人”“捡烟头兑奖品”等各类实践活动，制作手提袋、雨伞、抽纸等一批创城物品进行积分兑换，广大群众积极参与支持创城工作，辖区居民满意率逐年上升。广泛开展“我为群众办实事”活动，现役、退役军人和老年人免费乘坐公交车，崆峒山旅游淡季周二免费，交警、运管、城管等部门文明执法、柔性执法，“红马甲”随处可见，“烟火气”与“文明味”和谐共生。二是见行见效。统筹文明培育、文明实践和文明创建，为城市建设立心铸魂。聚焦价值引领，制定出台《平凉市文明行为促进条例》，两年内3人荣登“中国好人榜”，获评人数居市州前列。拓展文明实践，深化移风易俗，《“一碗泡馍”树新风》等经验被《人民日报》、新华网报道。发挥示范作用，拓展延伸村镇、单位、校园、家庭创建，实施创城“细胞”工程，动员808个市级以上各类文明单位积极参与志愿服务、社区治理、秩序引导等，文明创建向更深层次推进。三是同向同行。把创城工作纳入县（市、区）党政领导班子考核，建立文明创建“1+3+3”县（市、区）互助矩阵，构建文明城市、提名城市、未提名城市结对包帮机制，分层级明确目标、压实责任，文明城市聚焦巩固提升、力争全国一流创建业绩，提名城市突出争先进位、全力以赴冲刺攻坚，未提名城市对标先进、持之以恒夯实基础。定期召开精神文明建设专项工作机制会议，听取县（市、区）工作进展汇报，通报查找问题不足，对重点工作协调推进、突出问题联动解决、关键指标合力攻坚，推动互促并进，不断提升了创建工作水平。