全省文明办主任会议交流发言摘编（三）

　　去年以来，在省委的坚强领导和各级各方面的共同努力下，全省精神文明建设战线奋勇争先、真抓实干，各项工作取得显著成效，有力提升了人民文明素养和社会文明程度。1月23日，全省文明办主任会议在兰州召开。平凉市、定西市、金昌市金川区、敦煌市分别作了交流发言。现摘登发言内容，供各地各部门学习借鉴。

构建“四化联动”新格局

激发文明实践新动能

金川区委常委、宣传部部长、区新时代文明实践中心办公室主任  潘欣

　　近年来，金川区紧紧围绕“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”核心任务，提出系统推进规范化、机制化、体系化、品牌化“四化联动”的建设思路，努力让文明实践在金川大地扎根更深、活力更足、效果更实。

　　一是以规范化筑基，让文明实践行稳致远。实践证明，规范化是文明实践从“建起来”到“用得好”的基础。为此，我们从运行、阵地、活动三个环节入手。一是规范机制，拧紧责任链条。金川区始终坚持把新时代文明实践中心建设作为“一把手”工程来抓。区委常委会每年开年专题研究，定下全年“路线图”；区委书记专题召开实践中心主任办公会，定期调度、现场议事；常委宣传部长牵头召开文明实践办公室联席会议，协调县直部门共同攻坚。同时，我们把文明实践工作成效，扎实纳入全区意识形态工作责任制和高质量发展综合考核，结合“四不两直”督查和定期调度，形成“有部署、有落实、有督查、有提升”的完整闭环，确保了工作不悬空、能落地。二是规范阵地，激活服务空间。着力实现“三个统一”。首先是统一标识，设计并推广了全区统一、醒目易懂的文明实践标识，让群众无论走到哪个站点，都能一眼认出、轻松走进。其次是统一功能，明确各类阵地的基础服务模块与特色拓展方向，确保服务供给既规范有序又各具亮点。第三是统一管理，制定了群众需求清单、活动计划安排、服务供给清单，线上线下提前“晒”计划、“亮”动态，请群众来参与、来监督，真正让阵地从“物理空间”变成了群众身边的“活力舞台”。同时，金川区大力推动“亲民化改造”，落实“办公场所最小化、服务群众最大化”要求，全面压缩办公空间，扩大活动服务区域，推行实施“错时、延时、随时”开放。三是规范活动，提升服务品质。我们制定了《活动组织实施指引》，要求“一会一方案、一活动一档案”。推动活动从零散开展向“项目化”运作转型，建立了从收集需求、设计项目、整合资源到效果评估的全流程管理。特别是构建了“群众评价+专业评估+数据反馈”的三维评价体系，把群众满意不满意作为最高标准，并将评价结果与资源分配直接挂钩，形成了“越办越好”的良性循环。

　　二是以机制化赋能，使文明实践常态长效。机制管根本、管长远。着力在联动、供需、激励三个方面建机制、增活力。一是健全“纵向贯通、横向协同”联动机制。我们纵向建立了“市级单位联所、区级单位联站”的挂点联系制度，实现指导帮扶一竿子到底。横向把文明单位、区直部门、结对村和社区拧成“四位一体”联合体，通过联席会议、县级领导牵头、联络员对接，推动资源真下沉、项目一起干，形成了城乡联动、条块协同的强大合力。二是健全“精准感知、高效匹配”供需机制。依托8600多个楼口“微网格”和“红色微管家”，像“毛细血管”一样感知群众需求。云平台完善了“群众点单、中心派单、团队接单、群众评单”的线上流程，实现“微心愿”即时对接，专业需求统筹派送。我们还实施了“微小细”民生工程，把散落的诉求整合成项目。联合区融媒体中心开设《网情追踪·晓段在现场》栏目，搭建了民意“直通车”，推动文明实践从“搞活动”向“办实事”深化。三是健全“有效激励、持续赋能”保障机制。探索设立“新时代文明实践公益基金”，吸引社会力量参与，用项目资助、以奖代补等方式提供“种子资金”。深化“文明积分”应用，让积分能兑换信贷优惠、购物折扣，并健全了志愿者星级认定、礼遇关爱和典型宣传制度，努力让志愿服务从“凭热情”向“有回报、受尊重、可持续”转变。

　　三是以体系化增效，以文明实践汇聚合力。体系化是实现资源最优配置、提升整体效能的路径。我们着力构建阵地、队伍、内容“三位一体”的服务网络。一是构建“中心辐射、多级联动、网格覆盖”的阵地体系，实现服务就近就便。以区文化馆为主阵地，联动10个区属场馆，形成“1+10”文明实践核心圈；进而通过共建融入市级场馆和行业基地，拓展为“1+10+N”特色阵地群。基层所站则整合党群服务中心、文化大院等资源，成为便民服务点。特别是创新实施了“百千万”工程，建成了107个街边“文明实践驿站”，把服务送到了百姓家门口，形成了“分层覆盖、出门可达”的阵地网络。二是培育“总队统筹、平战结合”的队伍体系，实现服务专常兼备。区级文明实践志愿服务总队发挥“中枢”调度作用，下设10支常备专业队。各所站培育本土化“特色分队”，开展“小、频、快”的日常服务。联动蓝天救援队、心理协会等专业组织，构建“平战结合”的应急服务力量，实现了“专业引领、扎根基层、随时响应”的服务格局。三是打造“分众供给、分层施教、融入日常”的内容体系，实现服务“量体裁衣”。针对不同群体特点和需求，定制专属内容。例如为青少年精心设计“红色研学”路线，在行走中传承基因；为老年人开设“智慧助老”课堂，帮助跨越数字鸿沟；为新就业群体提供专题服务，努力实现服务供给有效满足群众需求。坚持“分层施教”，组建“专家讲理论、百姓讲故事、青年讲感悟、文艺讲新风”的宣讲梯队，运用“云课堂”“文艺+”“板凳会”等鲜活形式，把宏大理论转化为家常语言，把抽象道理融入生动故事，真正让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。坚持“融入日常”，将文明培育有机嵌入传统节日、邻里交往和日常生活场景，常态化举办“文明集市”“我们的节日”“社区邻里节”等活动，让群众在参与中体验、在体验中感悟，于潜移默化中提升道德情操和文明素养。

　　四是以品牌化引领，让文明实践深入人心。品牌化是提升辨识度、凝聚影响力的引擎。着力塑造了一批具有金川特色的文明实践品牌。一是实施特色化品牌塑造。围绕实践创新打造“孝善新粮地”“细制入微”等有辨识度的区域品牌。围绕文明城市创建，推广“问题随手拍、垃圾随手捡、文明随手做”的“三随”行动。从广受好评的“婆媳互夸会”衍生出“邻里互夸”“夫妻互夸”等子品牌，让品牌从“活动名称”成长为承载文明的“文化符号”。二是系统培育品牌项目。设立区级公益基金，常态化举办项目创评大赛，对优秀品牌给予扶持孵化。定期开展品牌策划辅导，提升运营能力。建立品牌动态管理机制，实行年度评估与分级调整，形成了一个从“种子”到“大树”的完整培育闭环。三是深化品牌项目管理。系统打造了“理响金川”“孝善矩阵”等十大区级主导品牌体系，建立品牌项目库，实行年度动态管理。通过参加市级展示、举办区域推介等方式，推动品牌价值转化。着力构建“品牌资源库—项目孵化器—效果评估系”三位一体的品牌生态，持续提升品牌的辐射力和生命力。

　　文明实践贵在持续，重在实效。金川区将继续在“深化、转化、常态化”上用心用力，推动新时代文明实践工作更接地气、更聚人气、更有生气，为高质量发展注入更为深厚的精神动力。